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浙江嘉善2025年中等收入群体比例将达82%国家发改委:打造县域高质量发展的典范

发布日期:2022-11-06 07:30:30浏览次数:0

  浙江嘉善2025年中等收入群体比例将达82%国家发改委:打造县域高质量发展的典范国家发改委11月1日发布关于印发《新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案》(下称《方案》)的通知。《方案》显示,目标到2025年,浙江嘉善县域的经济发展质效跃上新水平,城乡融合发展增创新优势,生态环境质量实现新提升,开放发展取得新突破,人民生活品质迈上新台阶,在浙江高质量发展建设共同富裕示范区进程中走在前列。全社会研究与试验发展(R&D)经费支出占比达到4%,城乡居民人均可支配收入之比缩小到1.55左右,中等收入群体比例达到82%。到2035年,实现经济更加发达、社会更加文明、文化更加繁荣、生态更加优美、生活普遍富裕,推动逐步实现共同富裕,成为县域高质量发展典范。

  发改委有关部门负责人指出,县域经济作为国民经济的基础单元,是推动经济社会发展的重要力量,是实现高质量发展的重要支撑。

  党的十八大以来,浙江嘉善县深入践行新发展理念,围绕产业转型升级、城乡融合发展、生态文明建设、对外开放合作、保障改善民生等方面深化改革创新,“千村示范、万村整治”工程、全域土地综合整治、亩均论英雄、多规合一等系列改革取得了明显成效,为长三角地区乃至全国县域发展提供了生动范例、积累了宝贵经验。

  制定实施《方案》,支持浙江嘉善县聚焦提高县域完整、准确、全面贯彻新发展理念的能力和水平,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,打造县域高质量发展的典范,对于示范引领全国县域高质量发展、服务融入新发展格局、助力全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

  一是坚持创新发展理念,走出县域“科创+产业”融合发展的新路子,建设科创产业联动发展先行区,为全国县域完善创新体系、增强产业竞争力作示范,主要包括大力提升科技创新能力、着力提升产业发展层次和水平、全面深化要素市场化配置改革等重点任务。

  二是坚持协调发展理念,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,建设城乡融合发展先行区,为全国县域实施乡村振兴战略、推动城乡融合发展、推进以人为核心的新型城镇化作示范,主要包括加快农业农村现代化、提升城乡融合发展水平、推进以县城为重要载体的城镇化建设等重点任务。

  三是坚持绿色发展理念,打造县域践行绿水青山就是金山银山理念的新样板,建设生态优势转化先行区,为全国县域生态文明建设、生态环境治理和绿色低碳发展作示范,主要包括系统优化江南水乡生态风貌、深入开展污染防治行动、大力推动绿色低碳循环发展等重点任务。

  四是坚持开放发展理念,构筑开放型经济新高地,建设高水平开放合作先行区,为全国县域提高对外开放水平、优化营商环境、更好服务融入新发展格局作示范,主要包括深度融入长三角一体化高质量发展、积极建设对外开放新高地、全面构建一流营商环境等重点任务。

  五是坚持共享发展理念,建设社会共治共享先行区,为全国县域建立健全基本公共服务体系、培育和践行社会主义核心价值观、推进现代化治理作示范,主要包括持续推进富民增收、促进公共服务优质均衡发展、弘扬新时代县域特色文化、提升县域治理现代化水平等重点任务。

  值得注意的是,《方案》特别将坚持改革集成创新作为一项重要工作原则,对此,发改委上述负责人解释表示:“近年来,嘉善县坚持向深化改革要动力,县域经济社会发展不断取得新突破。但随着改革攻坚持续深入,县域高质量发展涉及的问题矛盾也越来越复杂,靠几项改革举措零敲碎打已经行不通了,必须着力增强改革的关联度和耦合性。”

  因此,《方案》在全面梳理总结嘉善县制度创新成果的基础上,把坚持改革集成创新作为一项重要工作原则,突出改革的系统性、整体性、协同性,围绕实现县域全方位高质量发展目标,聚焦重点领域和关键环节,推动各方面制度更加衔接配套、成熟定型,实现改革举措集成创新、协同高效。

  此外,针对浙江嘉善县经验在全国的复制推广,发改委表示,接下来将重点推进三方面的工作:

  一是抓改革探索,支持浙江嘉善县针对全国县域高质量发展的共性问题和突出难题,以可复制、能推广为目标,结合本地发展实际,聚焦重点领域和关键环节,大胆试、大胆闯、自主改,探索出一套行之有效的县域高质量发展“嘉善方案”。

  二是抓成果总结,认真梳理浙江嘉善县推动县域高质量发展的丰富实践,提炼一批完整准确全面贯彻新发展理念、充分彰显县域高质量发展成效的理论成果、实践成果、制度成果,定期总结形成一批创新价值高、实用性强、示范意义突出的制度创新经验。

  三是抓复制推广,对于适合向全国县域复制推广的成熟经验,以印发制度创新经验清单、召开工作现场会等方式进行集中推广;对于可供各地结合自身实际、因地制宜参考借鉴的成功做法,综合利用各类媒体平台大力宣传推介嘉善县实践案例。同时,引导各地加大成果应用力度,创新成果应用方式,确保制度创新经验落地见效。

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